方能方向明确

2018-04-23 02:35

文艺创作呈现出百花齐放的繁荣景象。已搬上舞台的凤台小戏《县长遛牛》获全国“群星大奖”;花戏歌舞剧《太行奶娘》荣获第十四届山西省“杏花奖”特别奖;晋剧《大禹治水》、太谷秧歌剧《孟母三迁》分获第十四届山西省“杏花奖”优秀新剧目奖和杏花新剧目奖,2人获二度“杏花”表演奖,另外还有19人获得单项奖。2014年还新创排以“中国梦”为主题的文艺作品共24部,其中:大型舞台作品4部,《王家大院》、《长大后我就成了你》《兴隆门客栈》3部已搬上舞台,现代晋剧《情洒老河》正在创排中;已经完成或正在排创阶段的小型作品20部,包括凤台小戏《谢恩》、土滩秧歌《考女婿》等5部,《晋中精神》、《公务员之歌》等7首歌曲,《我们的中国梦》、《梦之歌》等散文诗歌类作品3部,皮影表演《龟城传说》、太谷评说《黄马甲的故事》等曲艺类作品5部。同时,我市的3部剧目——花戏歌舞剧《太行奶娘》、晋中秧歌儿童剧《好女丫丫》、晋剧折子戏《火中殉道》获得了国家艺术基金资助,为下一步提升和打造剧目,发展和繁荣我市艺术创作奠定了基础。

为鼓励文化艺术创作、保护优秀艺术人才,今年要整合一部分文化事业资金,建立市级文化艺术基金,以此激发广大文艺工作者更高的创作热情,创作更多的优秀作品。

要清醒认识到,文化部门不是反腐败斗争的真空地带、世外桃源。因此要严明政治纪律,严守政治规矩,严格落实八项规定精神,坚决防止“四风”反弹和变异出现。认真落实省、市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见(试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》,履行好“两个责任”。“一把手”要履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,既负首责、总责,又要尽责、担责,绝不能失职、渎职。班子成员要对责任范围内的党风廉政建设履行“一岗双责”。纪检部门要聚焦主业,敢于监督、善于监督、有效监督,强化执纪监督问责。主要领导干部要做到“四个不能满足”:不能满足于洁身自好,要担起抓班子、带队伍的职责;不能满足于抓好业务、事务工作,要切实把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上;不能满足于开会、发文、提要求,要坚持问题导向,具体、深入地抓,着力发现和解决问题,对该查处的要严肃查处;不能满足于抓浮在面上的、显露出来的问题,要在治本上下功夫,在健全制度、加强管理、防范风险上见成效。在学习讨论落实活动中,要结合文化部门实际抓好六项治理,即治理艺术生产和活动中追求大场面、大舞美、大制作,奢华浪费等现象;治理使用财政资金举办营业性文艺晚会、高价邀请演艺人员;治理在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让、出借、抵押、买断、合资、合作等形式设立私人会所;治理项目申报,专项资金分配、使用、监管,合同签订不规范等现象;治理行政审批和行政执法吃、拿、卡、要等现象;治理公务活动执行规定不严等现象。深入挖掘和利用我市丰厚的廉政文化资源,推出一批优秀廉政艺术精品,组织举办廉政题材剧目展演;在各级图书馆、文化馆设立廉政文化专区;利用网络新媒体平台,加强廉政文化传播场所和渠道建设;开展多种形式的廉政文化宣传教育活动,营造浓厚的廉政文化氛围。

用我们对文化的敬仰、对文化的热爱、对文化的努力,迎接全市文化发展繁荣的明天!

进一步强化文化市场行业管理。健全了文化市场巡查制度;建立了“阳光骑士”网络监管平台。特别是对网吧的转型升级进行了有益探索,试点网吧实现了多元化经营,得到了省文化厅的高度重视和重点推广;成立了执法案件评审委员会,理顺了文化执法程序,规范了文化执法行为。各专项行动和日常检查共检查经营场所510户,发现处置安全隐患80处。

要确实发挥好市县群艺馆(文化馆)、市艺校、高校三大平台的作用,将文化人才队伍建设作为战略任务来抓。市县群艺馆(文化馆)要方向明确、重点突出,发挥好“培训基地”的作用,开展对各级各类群众文化人才的分级分类分层培训,培训好群众文化骨干,通过骨干作用,带动全市文化队伍建设;市艺校要继续发挥好人才摇篮的作用,培养更多更好的艺术人才;要发挥好与高校战略合作的作用,并继续扩大与未签战略合作协议的高校进行实质性合作,在人才培养和其它各方面合作取得更好效果。要用创新的理念,整体运作我市人才培养工作,并争取国家艺术基金的支持。

实质性推进政府购买演出服务,与市财政局共同制定了《晋中市市级购买公共演出服务方案(试行)》及实施细则。启动了“中国梦、万家情”文艺轻骑兵下基层惠民演出活动,市直文艺院团深入全市100多个农村、社区、企业、部队、学校等,演出143场,参与演出人员5000人次,观众达10余万人。扎实推进广电村村通和农村公益电影放映工程,完成非贫县762个广播电视“盲村”覆盖任务,完成农村电影公益放映33197场,均超年度任务。与平遥县成功举办了中国——平遥微电影节。基层文化站点硬件设施水平有了新提升,为118个乡镇文化站、11个街道文化站和65个社区文化服务中心配发400多万元的设备。

(十)以履行“两个责任”为重点,加强党风廉政建设和反腐败斗争

(六)继续推进晋中文化生态保护区建设,非物质文化遗产保护又有新成果

一年来,在全市文化系统广大干部职工的共同努力下,圆满完成了各项工作任务,取得了可喜的成绩。在此,我代表市文化局党组向各级各部门和全系统广大干部职工表示衷心的感谢!

文物保护工作责任重大,任务繁重。十八大以来,习近平总书记就保护历史文化遗产、发挥文物资源作用发表了一系列重要讲话,中央、省委、市委领导对文物保护工作多次做出批示,市政府在春节前还专门召开市长办公会,专题研究文物保护工作。足见各级党委、政府对文物保护工作的重视程度。大家知道,不久前中央电视台曝光了我省以及我市文物保护方面的一些问题。大家一定要认清形势,看到不足,尤其是在文物安全方面存在的突出问题,拿出更多的时间和精力,清底数,理思路,抓管理,强责任,千方百计,多措并举,研究和解决这些问题,力促全市文物工作整体提升。我们的总体思路是:用3至5年时间,对文物保护单位,特别是建筑类文物,进行抢险、维修全覆盖,实现所有文物保护单位特别是建筑类文物无重大险情。这是一项浩大的工程。从现在起,必须为这一浩大工程做好一系列准备。一是国、省保单位,要积极申报立项,同时编制修缮设计方案,积极争取上级补助资金;二是对市、县级文保单位及未定级的不可移动文物再进行一次摸排,真正掌握情况,根据轻重缓急,拿出分年度实施工作计划;三是根据工作计划,先行编制抢险或修缮设计方案,并进行评审,以免项目一旦确定后,由于方案未编制而延误工期;四是从文物保护单位日常保养、安全管控等方面考虑,制定出派人看护的计划和实施方案。同时对有重要彩塑、壁画等附属文物的,要考虑编制技防方案;五是对有必要且有条件上消防工程的,要拿出计划,分步实施。

(一)以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线,布好全市文化发展的大局

今年的具体工作任务为:完成猫儿岭墓群保护规划编制工作,启动晋华纺织厂旧址欧式办公楼院修缮工程;继续推进乔家大院(一期)、榆社崇圣寺、寿阳福田寺、松罗院等古建筑维修保护工程;开展濒危市县级文物保护单位保护修缮工程;实施平遥古城重点险情段的抢险保护;完成第七批国保单位保护标志制作竖立工作;组织开展抗战文化遗存保护和展示工作;继续开展可移动文物藏品整理、修护、保存工作,做好馆藏文物保护修复方案的编制工作,争取国家、省级补助资金用于馆藏文物的科技保护项目;加快推进第一次可移动文物普查工作,完成行内可移动文物普查,协助行外收藏单位完成数据登录任务,力争年底前完成所有收藏单位的普查登录和上报任务,并做好一普珍贵文物图录出版的前期准备工作;科学规范博物馆管理工作,利用媒体、博物馆日等贯彻落实宣传好《博物馆管理条例》,加快博物馆事业的法制化进程,坚持“双为”方向和“三贴近”原则推进全市博物馆建设,做好祁县红海玻璃艺术博物馆的申报、审批工作,启动寿阳生云博物馆的藏品标准化登记试点工作,开展已登记民办博物馆年检工作,淘汰一批不符合条件的民办博物馆。

(二)以贯彻《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》为契机,进一步深入推进“全民文化行动”

进一步强化新闻出版(版权)行业管理。先后组织了净网、清源、秋风三大“扫黄打非”专项行动;开展了净化出版物市场及网络环境、打击“三假”、整治盗版中小学教辅材料、查处非法印制宣传品、清理非法“医疗、医药广告”等专项整治行动;开展了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动;加大力度推进软件正版化工作;积极推进农家书屋标准化建设和规范化管理步伐。各项行动共没收非法出版物1456本,非法音像制品383盘,警告教育经营户54家,取缔无证经营非法出版物游商摊点15个,取缔非法记者站1个。

坚持“政府主导、社会参与、创新机制、共建共享”的原则,以人民为中心,以基层为重点,用好用足文化惠民政策,用好用足文化事业专项资金,统筹推进各项文化惠民工程。组织实施广播电视直播卫星户户通工程,确保完成省定36116户安装任务,逐步实现农村广播电视村村通向户户通、长期通、优质通的跨越;按照市政府批准的过渡办法,尽快解决农村公益电影放映存在的遗留问题,积极探索新的管理模式和运行机制,全面完成全市33036场农村电影公益放映任务,确保“一村一月看一场电影”,全面完成1620场农村寄宿制学校爱国主义电影放映任务,实现 “一校一月放映一场电影”的目标;组织开展好全省好电影公益展映季活动;积极申报补贴资金,鼓励和引导多方参与,完成县级数字城市影院全覆盖任务;总结经验,改进不足,全面落实好我市关于购买演出的有关政策,继续开展“中国梦·万家情”“文艺轻骑兵”下基层和系列惠民演出活动。同时,要发挥部门优势,开展下基层送文艺辅导、送书、送戏、送电影等各类特色延伸服务;深入推进市校战略合作和警地联建、联创、联谊工作,以优秀的合作成果惠及基层群众,用多元的文化形态丰富军营文化生活。

1、“全民文化行动”是文化使命的要求。文化使命的层次在于国家、民族和人民,在于对社会进步的推进,在于对社会核心价值体系和核心价值观的塑造。这是文化的终极性目标。实现这些目标,必须针对全社会,进行全覆盖。作为一个地区的文化行政机构和行政领导,如果对文化没有这样的高层把握和使命追求,理解囿于局部,指向限于一面,不仅是短视,而且是失职。

2014年,全市文化系统本着“打基础、添后劲、走得远、可持续”的长远工作目标,以实施“全民文化行动”为统领,扎实开展党的群众路线教育实践活动,全面落实党风廉政建设“两个责任”,抓管理,强服务,促改革,求突 破,各项工作都取得了积极进展。去年市局被国家文化部和人社部表彰为全国文化系统先进集体。

重点创作剧目引领了全市文艺创作新方向。新编晋剧《王家大院》进行了彩排演出,得到了省、市领导和观众的肯定。二次修改提升稿已完成,计划近期开始二次排演打磨;我市首部情景减压话剧《兴隆门客栈》,短平快创作,市场化运作,开创了我市舞台艺术创作实践的新路径,值得肯定;晋中秧歌音乐剧《好女丫丫》,获得第十一届全国小戏艺术节八项大奖;晋剧小戏《梳妆》、《打神告庙》、《擂鼓战金山》荣获第十八届“中国少儿戏曲小梅花荟萃”金奖十佳称号;歌曲《晋中精神》等其它形式的创作也可圈可点。

(三)以满足基层群众文化需求为出发点,继续实施好文化惠民工程

以“全民文化行动”为统领,重点实施了六大项目:一是广泛开展“六个文化建设”,按期完成了年度建设任务,70%以上的建设单位达到“四有”标准。“六个文化建设”广泛的覆盖度、广泛的参与度、强有力的领导力和推动力,在全市形成了浓厚的文化氛围,重视文化、大办文化,创建特色文化、个性文化,在全市蔚然成风。去年12月市委督查室对全市“六个文化建设”进行督察后,给市委进行了全面汇报,市委书记张璞给予高度评价。“六个文化建设”值得总结的东西很多,其中最值得总结的是,“六个文化建设”提高了全市各级各部门对文化重要性的认识和对文化工作者的认识,全市重视文化的意识和大搞文化的行动空前高涨,文化队伍和文化工作者的影响力和社会地位也因此而得到提升。二是启动实施“民办文化的扶持引导与规范管理”项目创建工作,选树并重点扶持引导了一批民办公益文化设施、典型民办文化活动组织、群众文艺精品节目、群众文化品牌活动等,命名授牌121个民办文化示范点,表彰了18个先进典型,通过重点扶持、典型引导,探索民办文化活动新机制,形成示范效应。如果说“六个文化建设”实现了全市“社会单位”的文化全覆盖,“民办文化的扶持引导与规范管理”项目则实现了全市“社会大众”的文化全覆盖。三是连续组织各种主题文化活动,市里重点组织了“花开四季·乐享全民”系列群众文化活动,先后举办了首届手工技艺作品大赛、山西省“群星奖”作品巡演、第二届广场文化月活动、六个文化展演、十所高校师生音乐舞蹈大赛、天津河西区文化联动专场演出、书法大展等活动。这些丰富多彩的文化活动丰富了广大群众的文化生活,让全民真正参与了文化、享受了文化。各县也都不间断地组织了各类群众文化活动。市县全年共组织各类活动1800余场,累计参演人数30余万人次,观看人数达到200余万人次。四是与多部门联合开展以“建设文化强市,展示魅力晋中”为主题的十个“十佳”文化创建活动,经组织评审、社会公示,最终评选结果即将公布。五是继续办好市级“市民大讲堂”和各县相关讲堂类活动,此活动已成为全市的一个品牌活动。同时,随着今年全市书法大展的举办而新开办的“晋中书画讲堂”将成为我市又一个重要的常态性大讲堂。六是启动全民阅读系列活动,产生了广泛的社会影响。

市级场馆建设实现了零的突破。经过反复研究论证,确定了市图书馆、博物馆的最终设计方案,在完成了一系列工程前期程序之后,于2014年11月1日破土动工。两馆总投资5.5亿。这么大的一次性文化投资,在我市是史无前例的,这是我市文化进步的标志,也是我市社会进步的标志。县级“三馆一院”达标建设加快推进。介休市、榆社县文化中心已完成主体建设;平遥县通过改造利用,建成了公共文化场馆;祁县文化艺术中心建设项目已完成前期手续和项目初步设计;左权县两馆建设工程已完成规划设计;已建成的榆次、太谷、灵石、寿阳、和顺五县(区)图书馆、文化馆,标准较高,能较好地开展各项工作。目前已有7个城市数字影院正常运营,祁县、介休市、昔阳县、和顺县、左权县、榆社县县级数字影院正在规划和建设。

进一步强化广播影视行业管理。严把广播电视频道频率、制作播出、安全传输关口,依法加大广告管理力度;组织开展了“中国梦”广播电视公益广告创作展播活动;组织开展了非法销售安装使用卫星电视地面接收设施专项整治行动,从源头上有效封堵了非法卫星信号落地渗透;开展了非法电台清查治理工作。共查处取缔了40个非法销售卫星接收设备的窝点和商铺,查扣封存230套接收设备;查处了一个非法调频电台,查处一起非法接收境外电视节目的行为;拆除非法安装使用卫星接收设备320套。

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好文化工作意义重大。今年全市文化工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在全国文艺工作座谈会上的讲话精神,以建设文化强市为目标,以深入推进“全民文化行动”为统领,着力提升公共文化服务能力,全力实施文化惠民工程,持续繁荣文化艺术创作,扎实推进文化体制改革,有序开展文化遗产保护,不断强化系统行业管理,努力开创我市文化改革发展新局面。

习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于文化工作的重要论述,指明了新时期文化工作的前进方向,是做好文化工作的基本遵循。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要且长期的政治任务,认认真真读原著、学原文、悟原理,切实加深政治认同、理论认同、情感认同,做到学而信、学而用、学而行,真正将精神贯彻落实到文化工作的全过程和方方面面。

让我们共同学习几段习近平总书记关于文化的论述:“中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求,包含着中华民族最根本的精神基因,代表着中华民族独特的精神标识,是中华民族生生不息、发展壮大的丰富滋养”;“一个国家、一个民族的强盛,总是以文化的兴盛为支撑的”;“中华文化是我们民族的‘根’和‘魂’”;“中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件”;“核心价值体系和核心价值观,是决定文化性质和方向的最深层要素,是一个国家重要稳定器”;“文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力,以及由此产生的吸引力和影响力”;“提高国家文化软实力,关系我国在世界文化格局中的地位,关系我国国际地位和国际影响力,关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现”。

(五)以理顺关系、注入活力、促进发展为目的,深入推进文化体制改革

深入研究新形势下行业管理规律,慎重用好行政管理权力,突出服务为本的行业管理理念,构建合法规范的行业管理模式。合并市级行政审批和行政执法机构,继续推行行政执法案件集体审查办法,统筹履行行政执法职能;清理规范行政审批事项,切实加强行政审批事中事后监管。层层落实文物保护责任,建立健全文物保护队伍,规范安防技防监管流程,依法开展文物执法督查,严厉打击文物违法犯罪行为,做到文物保护工作的“三有三防”,即:有人、有钱、有计划,防火、防盗、防破坏。严把广播电视频道频率、制作播出、安全传输关口,继续抓好广播影视传播秩序整治,重点查处虚假违法广告、非法设立台(站)、违规传输发射广播电视节目、破坏广播电视设施、非法销售安装使用卫星地面接收设施和非法接收境外卫星电视节目、无证放映电影的行为。进一步强化新闻出版(版权)行业管理,坚持监督与支持并重,促进印刷业健康有序发展;严格记者证照和记者站的管理,严查“有偿新闻”、“有偿不闻”、“新闻敲诈”、报刊摊派发行等违法违规问题;引导推进中小企业软件正版化,探索开展企业软件资产管理试点,积极推进在平遥建设山西省版权示范基地;深入开展全民参与“扫黄打非”活动,集中开展各项阶段性专项整治行动,查缴和封堵政治性非法出版物,严打侵权盗版行为。创新开展平安文化市场建设,重点做好歌舞娱乐场所内容审查监管,全力促进网吧转型升级,培育多元化经营的文化市场主体,营造健康向上的文化市场发展环境。继续把安全生产作为第一要务,落实行业监管责任,完善分级分类管理体系,推进标准化、信息化建设,突出抓好文物古建、文化娱乐场所、人员密集场所、大型群众文化活动、行业监管的生产经营单位的消防应急、生产安全工作,进一步促进全市文化系统安全生产形势真正稳定好转。

进一步强化文物行政执法工作。全年开展文物执法巡查10余次,下达行政执法巡查通知书8份,调查处理了太谷县不可移动文物武家花园拆迁案等4起,关停涉嫌利用文保单位开辟会所1家。我局文物行政处罚工作程序合法、文书规范,上报的文物行政处罚案卷连续三年获得国家文物局全国文物系统行政处罚案卷评查优秀奖。

(七)以晋中文化生态保护区建设为龙头,提升非物质文化遗产整体保护水平

活动中共征求到群众意见建议101条,其中“四风”方面意见建议29条,关系群众切身利益意见建议12条,联系和服务群众最后一公里意见建议60条。对照这些问题,制定了两方案一计划,确定领导班子整改措施34条,个人整改清单172条,专项整治重点7项。“四风”问题得到有效遏制,工作作风明显改进,党的基层组织建设得到进一步加强。

(一)启动实施“全民文化行动”,文化服务群众、引领群众的作用初步彰显

2、“全民文化行动”是人民群众的渴求。社会越进步,人民对文化的渴求越强盛。因此党中央反复强调要保障人民群众的文化权益,让每个人都能享受基本公共文化服务的阳光雨露。文化之于大众,就像阳光之于万物,要普惠,需全覆盖。同时,文化战略涉及方方面面,需要调动全社会的力量,形成全社会重视文化,全社会大办文化,全社会享受文化,用文化推动社会进步,让社会进步促进文化发展的局面,几方面互为因果,良性相长。

总结成绩的同时,也要看到,面对文化大发展大繁荣的新形势,仍存在一些不足亟需改进,面临的一些困难问题亟待解决。主要是:1、全社会对文化重要性的认识还远远不够,社会文化氛围不浓,开展文化工作的难度依然较大;2、公共文化服务设施建设滞后,全市公共文化服务能力较弱,与文化的进步、群众的期望、时代的要求有差距;3、对地域文化、历史文化、民间文化开发不够,价值体现不足;4、文化事业与文化产业的开放度不够,引进不足,缺乏文化的融合与嫁接;5、艺术创作队伍亟待加强;6、由于文化单位普遍历史包袱沉重,欠账大,矛盾多,底子薄,情况复杂,改革难度大;7、文物保护工作任重而道远,文物管理亟需加强。

(四)上马了一批标志性文化设施建设项目,公共文化服务水平开始提升

“全民文化行动”是个号角,前头有号角,后面必须有布阵。今年我们主要设计了九个方面工作,来具体支撑“全民文化行动”。1、按照“四有”标准,全面完成“六个文化建设”建设任务,8月份开始组织全面验收。2、深入推进“民办文化的扶持引导与规范管理”示范项目,通过产业扶持、资源开放、分类管理和一村(乡)一品等手段,以点带面促进民办文化持续发展。在此基础上,积极申报国家级公共文化示范区项目。3、加快推进公共文化基础设施建设,市博物馆、图书馆力争主体工程年底封顶,同时完成博物馆、图书馆布展设计,确定两馆运行办法,组建工作机构,开始投入工作。各县(区、市)场馆建设也要加快推进。4、进一步提升公共文化服务效能。2015年定为全市基层文化管理上档升级年。通过创新管理手段,规范建设标准,提升服务水平,彻底扭转农家书屋“中看不中用”、乡村文化活动站(室)人气不旺的尴尬局面。争取各级资金,再投入200万元,为基层街道文化站和社区文化活动中心配送文化设备器材。本着加强管理、提升服务的原则,继续做好县级“两馆一站”建设和免费开放工作。5、重点组织好7月至9月的“爱我晋中、靓我家园——全民文化活动季”,市县乡村(包括社区、高校)四级联合,并与兄弟城市相互联动,全市多个部门共抓,多种文化形式齐上,用一个季度的时间,打造天天有活动的文化气势,形成城乡大联欢的文化合力。6、深入开展“全民阅读活动”,以创建“书香晋中”为主题,开展公益讲座、专题图书展、书香之家、读书之星评选等活动,推进全民阅读进机关、进企业、进农村、进社区、进军营、进特殊人群、进千家万户。继续办好“市民大讲堂”,启动举办好“晋中书画讲堂”,打造品牌,形成常态,各县区市也要办好一个类似的文化活动品牌。7、鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。8、深化公共文化志愿服务工作。9、文化“双十佳”再创新业绩。在去年已创评的十项“十佳”文化单位,今年要根据各自实际,突出优势特点,再造文化新亮点,在本领域发挥好模范带头作用。

根据晋中文化生态保护区总体建设规划,进一步细化我市实施方案,完善保护区建设机制,规范保护资金管理使用办法,强化统筹协调,形成部门联手、优势互补、市县联动、合作共赢的局面。组织好2015年度文化生态保护区项目资金申报,开展好保护项目实施,利用文化遗产日、传统节日等机会,进行形式多样的宣传、展示、推广活动,鼓励适合生产性保护的项目创新性转化、创造性发展。完成和顺、榆社、太谷、介休四个非遗综合传习中心建设任务,对已建成的传习所、传承基地及非遗展示馆、博物馆进行全面检查,规范管理运行办法。出版《晋中市非物质文化遗产名录图典》、《传统医药》等非遗保护专著和县级相关书籍,继续开展对全市193个市级以上非遗项目的文字、图片、音频、视频等资料的采集建档工作,对非物质文化遗产进行抢救性记录保存。组织从事非遗保护工作人员专项培训,加强传承人才培养,引入志愿者服务机制,扶持培育扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人。

正是基于以上三方面因素,我们提出了要在全市实施“全民文化行动”,并提出了“全民参与文化,全民享受文化,在参与中享受,在享受中升华”的行动宗旨。去年一年的尝试性实施,我们取得了初步效果,并受到了上级文化部门的肯定,被评为全国文化系统先进集体。不久前,中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,对推进公共文化服务标准化、均等化,保障人民群众的基本文化权益作出了全面部署,更加证明了实施“全民文化行动”思路的正确性,今年市委的工作要点和市政府的重点工作安排,都把深入实施“全民文化行动”作为重要内容,使我们对进一步深化这一行动,信心更足,思路更清,力度更大,措施更实。

(四)以人民群众为中心,以地域文化为源泉,文化艺术创作再出精品力作

创作是文艺工作者的中心任务,作品是文艺工作者的立身之本。要全面贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,把握“以人民为中心”的根本方向,坚持“思想精深、艺术精湛、制作精良”的原则,围绕“中国梦”主题、弘扬“三个文化”、纪念抗战胜利70周年等,在剧目创作、美术创作、出版物等方面,再出新成果。剧目生产方面,在对已有剧目进行再加工再提升的同时,新创一批优秀舞台作品。市级院团在继续提升大型古装晋剧《王家大院》的基础上,再创作一部以农村为题材的现代晋剧,与《王家大院》形成姐妹篇。同时再创作一部以挖掘、弘扬、整合晋中地方传统特色文化为艺术追求,以表现“三个文化”为思想追求的舞台作品。各县(区、市)也要对已有优秀剧目进行再打造,并力争再推出一批精品新作。今年在适当时候,要召开全市艺术创作工作会议。按照文化部、文化厅的要求,各级文化行政部门要把美术、书法、摄影等艺术创作抓在手上,建平台,促创作,培人才,这也是国家艺术基金重点支持的项目。今年市县两级要联手共同举办一次以“晋中乡情”为主题的大型书法、美术、工艺、摄影写生记实创作活动,并力争申报国家艺术基金支持。要以第十七届国家“群星奖”山西选拔赛为带动,在小戏、歌舞等方面创作出几个有影响力的精品节目,争取在选拔赛中获得好成绩。

市电影公司改制工作全部完成。启动了市直文艺院团改革,与市财政局等部门一道,对市直三团进行了资产清查和财务审计。院团改革,涉及政策、人员、事业、经费、发展等等,由于历史的原因,矛盾多,问题大,困难重重。但是我们没有躲,没有绕,正在克服一切困难,一步一步地推进改革进程。

深入挖掘整理,组织申报保护项目。建立了国家、省、市和县级非物质文化遗产项目及代表性传承人文字、图片、录音、录像资料档案;晋剧、榆次南庄架火、左权小花戏、安宫牛黄丸4个项目入选第四批国家级非遗名录;63个项目入选第三批市级非遗名录;为145个非遗项目申报保护区专项支持资金;推荐6个省级项目和30名省级传承人申报了省级非遗专项补助资金;推荐42个市级传承人参加了省级传承人评审。规范使用保护资金,稳步推进保护项目建设。昔阳非遗综合传习中心、市非遗剧种传习中心建成投入使用;灵石非遗综合传习中心正在建设,4月底投入使用;完成了平遥纱阁戏人、寿阳爱社傩舞抢救性记录保存和晋剧国家级传承人程玉英从艺80年资料收集与整理工作,并已正式出版;太谷秧歌系列光盘图书已出版发行;市县两级今年重点编排的《晋中非物质文化遗产图典》、《晋中传统医药》、《昔阳拉话》等18部非物质文化遗产保护专著,《和顺牛郎织女传说》、《夫子岭弦腔》2部已经出版,其它16部都已进入编辑阶段。组织非遗项目展演展示活动,推广和传承非物质文化遗产。组织开展了“文化遗产日”宣传、非遗进校园展演活动;组织非遗项目参加了“中国非物质文化遗产保护出版成果展”、第20届鲁台经贸会“海峡两岸非物质文化遗产联展”、第三届全国非物质文化遗产博览会。

市文化局刚刚组建,要尽快理顺内部管理,承接好上下联系渠道,整合职能,规范运转。全面总结好“十二五”时期文化工作,着手编制“十三五”文化改革发展规划。围绕构建现代公共文化服务体系,完善由文化部门牵头的公共文化服务协调机制,并切实发挥好作用。按照市长办公会确定的改制思路,完成市直文艺院团改革工作,盘活资产,激发活力,以企业化管理、市场化运作的全新管理模式投入运行。立足市场,建立机制,落实好政府购买演出服务政策。各县(区市)也要结合各自实际,以有利于院团生存与发展为目标,以争取政府的实质性支持和自身体制机制的优化为重点,推进文艺院团改革。

3、“全民文化行动”是文化行政的需求。基于文化使命的要求和人民群众的渴求,文化行政工作必须把工作视野放在全社会,覆盖所有人。同时,从普遍规律讲,一个地区和一个系统的行政工作,必须有号角召集,有旗帜指引,有灵魂凝聚,方能方向明确,纲举目张,万众一心,共赴大业。

积极争取国家、省级文物保护支持。在保护规划、文物建筑修缮、抢险、馆藏文物修复、库房改造、消防、技防工程等方面都得到了重点支持。科学编制文物保护规划和设计方案。完成了平遥南政隆福寺、太谷孔家大院等12处国保单位保护规划大纲编制工作,并上报申请立项。启动了猫儿岭墓群保护规划编制工作。编制完成了晋华纺织厂旧址文物保护规划文本并通过了专家评审。编制完成并上报了太谷无边寺、安禅寺等14处国保单位的文物保护规划。编制完成了平遥城墙、惠济桥等6处国保单位修缮设计方案和祁县乔家大院民俗博物馆等10个馆藏文物保护修复方案。实施了多项重点文物保护修缮工程。启动实施了祁县乔家大院、渠家大院、寿阳松罗院等10余处重点文物修缮工程,开展了祁县洪福寺、榆社郝北寿圣寺等14处市县级文物保护单位修缮工程和平遥城墙保护、双林寺彩塑壁画数字化勘查记录工作。完成了第七批国保单位保护范围和建设控制地带划定和电子档案制作工作。开展了全国第一次可移动文物普查工作。开展系统外收藏单位藏品认定工作,认定35家单位的4108套(16679件)藏品为文物。完成左权中学、左权烈士陵园、左权县图书馆、左权县档案局等四家系统外收藏单位数据采集工作。采集系统内收藏单位藏品数据4647条98181件,超额完成年度工作任务,数据量位列全省第一。强化文物安防基础设施建设和安全检查工作。太谷净信寺、灵石文庙、介休城隍庙消防工程,介休后土庙、灵石资寿寺技防工程完工投入使用,左权129师司令部旧址、昔阳崇教寺消防工程稳步推进;同时,加大文物安全检查力度,共组织文物安全检查4次,覆盖11个县(区、市)和开发区200余处文物保护单位,共下达安全隐患限期整改通知书30余份;配合公安部门调查处置了榆次长凝西沟村、祁县东观镇涧村等多起盗墓案。

同志们,新的一年已经开启,新的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的领导下,以更加饱满的热情,更加坚实的步伐,务实进取,扎实工作,努力开创全市文化改革发展新局面,为“净化政治生态、实现弊革风清、重塑晋中形象、促进富民强市”贡献力量!

这些论述,把文化放在了国家富强与民族振兴的至高层面来认识,是对文化灵魂最本质的解读。国家最高领导人这种对文化的深层认识和把握,是国家之幸、民族之幸、人民之幸、文化之幸,也是文化工作者之大幸。我们应该高兴,应该庆幸,我们赶上了好时代。但同时,我们也必须十分清楚,我们广大文化工作者面对着一个新时代的新课题,面对着一个新常态下的新挑战。这是责任、是担当、是使命。对此,我们既要有深刻、系统的理性思考,也需要有具体、有力的措施支撑。我们要重点围绕以下问题进行思考:文化到底是什么?如何认识当前面临的文化形势与任务?我们应该建设什么样的文化?向什么方向发展?文化建设在一定时期内应该取得什么样的效果?晋中以及各县(区、市)的文化特质是什么?市县两级文化行政工作的方向、目标及其措施如何把握与定位?各文化业务部门和单位的工作如何推进?对于这些课题,要在全市范围进行大讨论,在研究、厘清这些问题的基础上,提出全市、各县(区、市)文化工作的思路与措施来。目前,已经启动“十三五”规划的制定工作,市县两级既要考虑今年的工作,同时也要研究“十三五”文化发展规划,立足当前,着眼长远,高层把握,突出重点,推进我市文化繁荣发展。